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2021年政府工作报告
来源:本网   作者:本站编辑   发布时间:2021-03-31 09:03:02   查看次数:-   字体: 默认   

  政 府 工 作 报 告

  ——2021年2月4日在新丰县第十五届人民代表大会第七次会议上

  县长  区毅明

各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

  十三五时期发展成就和2020年主要工作

  “十三五”时期,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,主动适应经济发展新常态,积极应对各种困难和挑战,凝心聚力,攻坚克难,圆满完成“十三五”规划主要目标任务,为新丰高质量发展奠定了坚实基础。

  一、融入“双区”打开新局面,区域竞争力持续提升

  基础设施互联互通实现新突破。武深高速建成通车,韶新高速完成主体工程,全面融入珠三角两小时经济生活圈。国道105线县城段迁建完成,县道262线沙田至腊坑段(对接广州从化)建成,累计完成国、省、县道路改造120公里、“四好农村路”建设732公里,内联网络不断完善。

  产业共建取得新进展。“东城—新丰”对口帮扶成效明显,开展招商引资活动20余次,新签约项目40个,其中亿元以上项目30个。东新食品产业园规模初显,新盟食品建成投产。东莞麻涌镇、茶山镇协助“东城—新丰”组团,新丰、东莞两地互促共进、双向共赢,联系越来越紧密。“融湾”平台建设扎实推进,新增省级“菜篮子”基地3个、粤港澳大湾区“菜篮子”基地2个。

  生态优势得到新提升。成功入选国家重点生态功能区,争取东江流域生态补偿,累计获得生态补偿资金7.15亿元;获评“中国岭南避暑胜地”;鲁古河国家湿地公园试点建设通过国家验收。山水林田湖草生态保护修复试点工程完成投资1.1亿元,梅坑利坑废弃矿山等一批废弃矿点完成修复。大力开展建筑渣土及扬尘整治专项行动,扩大县城烟花爆竹禁燃范围,空气质量优良率达98.87%;全面落实河长制,强化丰江河整治,严厉打击查处非法采运河砂行为;率先在全市完成348家企业固定污染源排污许可清理整顿,91家农家乐完成整治。生活垃圾填埋场二期建成,第二污水处理厂试运行,镇级污水处理设施实现全覆盖,饮用水源地水质100%达标。积极推动“绿美南粤”行动,完成森林碳汇建设2.5万亩、森林抚育16.9万亩,森林覆盖率达81.15%;创建国家森林城市扎实推进,马头秀田、沙田下埔、遥田江下成为省首批国家森林乡村。

  二、经济实力稳步增强,发展基础持续提升

  全县地区生产总值71.78亿元,年均增长超过6%,增速稳居全市前列;一般公共预算地方本级收入 4.58 亿元,年均增长8.15%,总量成功实现“砍尾”;固定资产投资五年累计完成 260 亿元,年均增长 4.4%。三次产业结构优化调整为19.7:29.3:51。

  产业平台支撑有力。工业园升级为“省产业转移园区”“省产业集聚地”,马头园转型为“省循环化改造试点”。投资52.5亿元的广汽集团新能源汽车项目、投资超百亿元的万洋众创城项目,相继落户新丰。茶叶产业园成为省首批现代农业产业园,茶叶种植面积超万亩,多个茶叶品牌屡获国家级、省级名优茶质量竞赛金奖。云髻山获评国家3A级景区;马拉松体育度假小镇和江源温泉谷落户新丰,以休闲度假、温泉康养、森林旅游、户外越野为支撑的全域旅游发展格局不断壮大。

  产业升级提速提效。特色工业加速壮大。韶能生物质一至四期建成投产,成为亚洲装机容量最大的生物质电厂;华润风电、兆盈装饰等项目投产;鸿丰水泥、誉桦中纤板、金丰达等26家企业完成技改升级,完成投资316.5亿元;培育省高新技术企业10家、市级工程研究中心11间。全域旅游亮点纷呈。打造百香果基地、森涞大丰茶叶庄园等广受游客欢迎的农旅融合景点;中国丛林摩托车障碍赛、全国学生定向锦标赛、粤港澳大湾区汽车场地越野挑战赛等成功举办,唱响了新丰“越野胜地?休闲天堂”品牌。现代农业加快发展。培育全国名特优新农产品2个、“粤字号”农业品牌24个,越来越多新丰农产品走进“湾区”;广鸿联民合作社、每日鲜配送、城丰蔬菜、蔬东坡等农业经营主体不断发展壮大,新增省级农业龙头企业3家、市级龙头企业4家;黄磜被评为全国“一村一品”示范村镇。

  三、城乡建设统筹推进,发展综合承载力持续提升

  县城扩容提质成效显著。以人为核心的新型城镇化稳步推进,城镇化率达到53.35%。县城文体休闲功能加速完善,“一江两岸”贯通,文体广场、后山公园、雁塔公园等群众期盼多年的民生项目相继建成,丰城大道、新龙公路、双龙路等主干道路完成升级改造,谢屋街停车场、沙塘小市场、厚德石绿地等一批“五小”工程投入使用。大力开展“巩卫创文”,推进智慧城市建设,推行城市管理“路长制”“门前三包”等系列长效机制,县城建管逐步由“治标”向“治本”迈进。成功创建省卫生县城,获得创建广东省县级文明城市提名资格。

  乡镇提升绽放新风采。马头成为游客、父老乡亲称道的岭南风情小镇,梅坑成为远近闻名的温泉度假小镇,其他乡镇的交通、景观、功能全方位提升。梅坑、遥田被评为省卫生镇。

  乡村振兴战略加速推进。141个行政村实现村庄规划全覆盖。人居环境整治三年行动圆满收官,871个自然村基本完成“三清三拆三整治”,701个自然村达到干净整洁村标准、57个行政村达到美丽宜居村标准、8个行政村达到特色精品村标准,全县村庄保洁覆盖率、无害化卫生户厕普及率、垃圾处理率实现“3个100%”。沙田下埔成为全国乡村治理示范村、省级美丽乡村特色村。马头潭石入选中国传统村落。马头大陂、沙田天中、黄磜茶峒等一批特色精品样板村脱颖而出,乡村更美更宜居。

  四、社会民生不断改善,群众获得感持续提升

  决战决胜脱贫攻坚。累计投入各类资金 2.56亿元,实施扶贫项目408个,精准实施脱贫攻坚“八项工程”,19个相对贫困村和3169户8167名相对贫困人口全部脱贫出列,顺利通过省市年度考核实地核查。发展扶贫产业95个,有劳动能力的贫困人口实现扶贫产业全覆盖。打造“下埔精神”“大陂速度”“营盘模式”等党建扶贫新模式。

  民生保障得到新改善。累计民生投入占全县一般公共预算支出的80.69%以上。2020年城乡居民人均可支配收入达23771元,年均增长9.0%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民基本医疗保险基本实现全覆盖。城乡居民大病保险待遇报销比例提高到75%,城乡居保基础养老金最低标准相比“十二五”期末增长70%。

  社会事业获得新进步。荣获省教育现代化先进县,实现省教育强镇(街)全覆盖;新设新丰一中实验学校,县城四幼建成;新增幼儿园5所,新增学位2100个;中小学教师“县管校聘”改革工作顺利完成。县城医疗机构布局调整迈出实质性步伐,3间公立医院搬迁新建完成建安工程;规范化建设村卫生站114间;13间公立医疗机构取消药品加成;每万人口全科医生数、严重精神障碍患者管理率达到省卫生强县标准;120急救指挥中心在全市率先建成。融媒体中心建设走在全省前列。基层综合文化服务中心实现行政村全覆盖。建成公租房477套、居家养老服务站10个,7间敬老院完成升级改造。

  社会治理取得新成效。推进平安新丰建设,扫黑除恶专项斗争成效明显,完成11个基层派出所规范化建设,深入推进“雪亮+智格”工程,全县刑事治安警情、刑事立案比2016年分别下降47.94%、20.30%。“一村(社区)一法律顾问”实现全覆盖。防范化解重大风险攻坚战有力有效,金融防风险能力稳步提升。深入开展安全生产、森林防火、食品药品监管“大排查大整治”等专项行动,五年来没有发生较大以上安全生产事故,公众安全感持续增强。

  五、政府自身建设不断加强,行政效能持续提升

  依法接受县人大及其常委会的法律监督,自觉接受县政协的民主监督,办理县人大代表建议239件、县政协提案299件,推动人大监督事项、政协协商议政成果落地落实。坚持科学民主依法决策,严格执行“三重一大”决策制度和政府常务会议议事规则等制度,健全完善政府法律顾问制度和合法性审查制度。县级政府机构改革全面完成,镇街机构改革有序推进。强化政府系统作风建设,从严落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”;全力推进干部政绩档案管理、考验性管理。

  刚刚过去的2020年极不寻常,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们在县委的坚强领导下,万众一心、众志成城,精准施策应变局,抢抓机遇开新局,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,实现了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

  一是疫情防控成效显著。第一时间成立了疫情防控指挥部,连续71天密集调度,累计排查54余万人次、12余万辆车次,织密织牢疫情防控网。全力救治1例确诊病例和1例无症状感染者,集中隔离密切接触者,实现了疫情“零扩散”、病例“零死亡”、医护人员“零感染”。随着疫情防控转入常态化,我们坚持“外防输入、内防反弹”,建成了日测2000人份的核酸实验室,重点人群核酸检测实现全覆盖。

  二是县域经济稳健增长。因时因势抓好复工复产,出台《支持企业复工复产十条措施》等暖企惠企政策,向企业发放贷款7.5亿元,减税降费6900万元,减免租金400多万元,5月份地区生产总值、规上工业增加值增速扭负为正。全年地区生产总值增长5.6%,位列全市第2;规模以上工业增加值增长14%,固定资产投资增长8.1%,均位列全市第1。52个重点项目完成投资50.57亿元,超额完成年度投资任务。实际利用外资1709万美元,完成年度目标的219%。各项存款余额突破百亿元大关,各项贷款余额增长30.51%,存贷比为74.73%,排名全市第1。

  三是产业转型升级步伐加快。工业发展态势向好。广汽测试中心近2000亩用地用林难题顺利破解,为全面开工建设提供保障;海山游乐、玖钢世博等项目建成投产;广兴牧业、杰力电工、绿洲环保餐具等企业完成技改升级;标准厂房项目、佰旺高性能汽车配件等项目动工建设。现代农业稳中有进。成立省首个县级茶产业联盟,新丰红茶入选全国首批名特优新农产品名录。马头、黄磜分别被认定为省级“一村一品、一镇一业”蔬菜、佛手瓜专业镇。生态旅游业稳步复苏。“高山有机茶园之旅”入选全国茶乡旅游精品线路,大陂获评市“旅游名村”。云髻山酒店试业运营。全年接待旅游总人数370.93万人次,旅游总收入29.7亿元。

  四是城乡面貌明显改善。县城建设加快推进,新丰江大桥动工;金园路、滨江中路、双子东、西桥建成;30条县城巷道完成改造;智慧路灯、城市亮化、道路绿化等一批工程完成建设。乡镇提升持续深化。黄磜、沙田、遥田、回龙“九项基础工程”稳步推进。梅坑路长制“136”工作获市优秀等次。乡村振兴全面发力。“云髻乡韵”建设成效明显,丰城高桥、紫高公路景观带成为新的“网红打卡点”。回龙楼下获评全国文明村,马头大陂成为省文明村,美丽乡村再添新魅力。城乡生产生活条件持续改善。高速公路出口国省道景观路完成升级改造。第三水厂建成供水,全域自然村集中供水工程完成38宗,更多城乡居民喝上了优质安全水。

  五是营商环境持续优化。新行政服务中心建成,部门审批事项加快进驻;县、镇、村三级综合政务服务中心(站)实现全覆盖,基层群众足不出村即可办事;加快商事登记制度改革,企业登记1天可办成,不动产一般登记、抵押登记3天可办好,政府、社会投资项目审批分别压缩至86个、60个工作日以内;推广实施“全市通办”“网上办”“马上办”等服务模式,444个服务事项“全市通办”,1454项政务服务事项“最多跑一次”,政务服务事项网上可办率达93.6%。

  六是社会事业有新进步。完成农村中小学厕所新建改造等8件民生实事。教育发展更均衡,县城五小加紧建设,一中实验学校学生宿舍楼、教师发展中心主体建成,特殊教育学校动工;新增840个公办学前教育学位。卫生健康事业更进步,县人民医院率先在全市获授“国家防治卒中中心”牌匾;全县医共体总医院和乡镇分院全面挂牌;家庭医生签约服务实现村(居)全覆盖。文体事业更繁荣,7个镇(街)文化站完成升级,工人文化宫、档案馆、方志馆完成建设;县退役军人服务中心、马头和梅坑退役军人服务站创建为省五星级示范中心(站)。民生保障更加有力。对因疫情导致基本生活出现困难的家庭和个人,及时发放价格临时补贴156万元。80岁以上高龄津(补)贴制度覆盖全县,受益人达5653人。率先在全市完成国有企业退休人员社会化管理工作。社会大局和谐稳定,大力开展安全生产专项整治三年行动,安全生产事故起数、经济损失分别下降8.97%、34.41%。率先在全市组建县应急救援综合队伍,“村村响”应急广播实现村(居)全覆盖。丰城派出所获评省一级派出所。县社区戒毒(康复)中心获评省示范点。高标准完成“七五”普法工作。第七次全国人口普查基本完成。

  此外民族、宗教、对台、港澳、侨务、人防、档案史志、防震减灾等工作取得新成绩,工会、妇女、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业有了新发展。

  各位代表,五年的奋斗凝聚艰辛,五年的成绩来之不易。这些成绩的取得,凸显着县委总揽全局、科学决策的正确领导,凝聚着县人大、县政协及社会各界同心同德、锐意进取的为民情怀,淬炼着全体干部攻坚克难、奋发有为的工作作风,挥洒着全县人民求真务实、昂扬向上的辛勤汗水。在此,我谨代表县政府向全县人民,向全体人大代表、政协委员、老干部、老同志及各界人士,向驻县部队官兵、政法干警,向在我县创业的投资者、建设者,向所有关心支持新丰发展的同志们、朋友们,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在前进的道路上,我们还面临不少困难和问题,主要表现在:一是县域经济实现了平稳较快增长,但经济总量小、底子薄、基础弱的现状仍然没有从根本上改变,2020年地区生产总值总量全市靠后;预计人均地区生产总值为3.4万元,仅为全省的36.17%、全市的64.15%;二是产业发展质效持续增强,但产业结构有待优化,新兴产业培育尚需时日,2020年工业增加值占地区生产总值比重仅为23.5%;三是生态环境持续改善,但生态质量和特色仍有待提升,良好的生态优势转化为经济产业发展优势的势头还没有形成;四是人民生活水平显著提高,但基本公共服务的短板、弱项仍然比较多,收入不够高、城乡学位不够均衡、医疗服务水平不高等问题仍比较突出,预计2020年全县城乡居民人均可支配收入分别比全省、全市少17030、3513元;五是发展环境持续优化,但发展受用地、资金等要素制约明显;个别部门服务意识、担当意识不足,部门协调机制不完善,少数干部创新力、执行力有待提升。对此,我们将积极应对,认真加以解决,不辜负新丰人民的殷切期盼。

  十四五”奋斗目标和主要任务

  各位代表,“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新丰作为韶关的南大门,发展前景十分广阔,完全有能力在新一轮发展中实现绿色崛起、跨越发展。

  十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,按照省委省政府“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”区域发展格局要求及市委市政府、县委的部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧紧围绕“奋力打造韶关绿色高质量发展融湾先行区”战略定位,突出抓好抓实“产业发展、城乡建设、生态优势、营商环境、民生福祉、政务服务”六大提升,致力于打造“实力新丰、美丽新丰、绿色新丰、活力新丰、幸福新丰、效能新丰”,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

  按照县委的部署,围绕“十四五”时期地区生产总值年均增长8%的目标,我们将牢牢把握发展主动权,抢抓机遇、励精图治,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的新丰篇章。

  突出绿色发展,倾力打造生态经济新标杆。大力发展需要山水而不污染山水的产业,打造有新丰特色的生态经济新体系。依托园区平台,以强链、延链、补链为重点,加强产业和项目引进,努力实现与“双区”的产业互补、错位发展。以广汽测试中心为龙头,打造新能源汽车产业集群;依托丰富的石英石、石灰石资源,以鸿丰水泥、恒荣集团为引领,打造新型建材产业集群;以万洋众创城为中心,打造创新科技产业发展集聚地;全面开展稀土开采和分离加工,打造省级稀土产业专业园区。通过努力,打造若干个百亿园区,让特色工业成长为高质量发展的主导、支柱。围绕打造大湾区的“后花园”“康养地”“体验场”,大力发展红色旅游、乡村旅游、“生态+”“康养+”等文旅融合新业态,让新丰成为“双区”客源休闲度假、户外运动的首选地。围绕打造“双区”的“茶罐子”“菜篮子”“果盘子”“药园子”,推动现代农业一、二、三产融合发展,打造“双区”的“绿色、生态、有机”优质农产品供应基地。

  突出生态优先,奋力增创生态文明新优势。全域加强生态保护和修复,以创建国家森林城市为抓手,大力推进绿化新丰建设,不断厚植绿色优势;深入打好污染防治攻坚战,夯实绿色生态本底。以探索资源资产价值化专项试点为契机,推动新丰优越生态、干净空气、优质水源、丰富矿产及土地、森林、温泉等资源转化为经济优势。瞄准大湾区庞大高端的消费市场,提供优质的农特产品、旅游产品和生态产品,将绿水青山蕴含的资源价值转化为现实环境生产力,在融入“双区”发展中实现生态价值。

  突出开放引领,全力推动融湾先行再上新台阶立足新发展格局,积极融入双循环体系,加快对接融入“双区”,推动新丰全面加快发展。抓住东莞东城帮扶机遇,加强与麻涌、茶山沟通对接,推动一体化发展。着力推动与“双区”基础设施的互联互通,推动一批重大交通项目建设和国、省、县、乡道改造,畅通“融湾”交通路网。积极打造与“双区”接轨的营商环境,增强对接融入“双区”竞争力。积极推动与“双区”情联通,发挥新丰与湾区山水相连、经贸相通、人缘相亲优势,主动加强与省直部门和广州、深圳、东莞等城市深度交流,借势借力,多方汇聚推动新丰发展合力。

  突出城乡统筹,大力推动城乡面貌再显新魅力。紧扣“宜居、宜业、宜游”目标,坚持以城带乡,推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进城乡协调发展,构建“一主两副双轴四区”空间格局。围绕以人为核心的新型城镇化,一体推进新城开发和旧城改造,不断完善中心城区功能、配套设施,推动丰江新城建设取得实质成效,全面提升城市品质和综合承载力。加快乡镇提升,推动各镇均衡发展。全面实施乡村振兴战略,全域推进美丽乡村建设和文明新风创建活动,补齐农村基础设施短板,推动村庄打造“干净整洁村”“美丽宜居村”“特色精品村”,建设富有岭南风韵的精美农村。

  突出人民至上,着力开创群众幸福美好新生活。紧紧围绕居民生活水平与全市差距显著缩小目标,坚持以人民为中心发展思想,全力增进民生福祉。实施更加积极的就业政策,保持就业形势总体稳定。完善社会保障体系,提高保障水平,扩大保障范围。加大民生财政资金投入力度,提升教育、医疗、就业、文化体育等方面基本公共服务均等化水平。全面巩固脱贫成果,保持现有帮扶政策稳定性和连续性,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚定不移强化底线思维,加快提升公共安全管理水平,建立健全公共应急管理体系、社会治安防控体系,持续提升基层社会治理水平。

  2021年工作安排

  2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”的开局之年,做好今年的工作至关重要。

  根据县委十三届十三次全会精神,今年经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长13%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;地方一般公共预算收入增长7%。城镇登记失业率控制在3.5%以内,全面完成市下达的各项目标任务。

  我们将紧扣“奋力打造韶关绿色高质量发展融湾先行区”战略定位,围绕上述目标,重点抓好以下八大方面工作:

  一、着力做大做强产业,构建绿色循环经济体系     

  加快推进新型工业化。紧抓韶关创建全国产业转型升级示范区、全国绿色矿业发展示范区机遇,积极推进融湾产业平台综合试点建设;加快推进广汽测试中心高速跑道建设,谋划推动新能源汽车配件园建设;建成万洋众创城项目招商中心,加快科技创新企业招引;尽快成功申请稀土采矿权证,推动稀土分离厂建设,规划建设稀土产业专业园区;加快马头园区配套物流园、东新食品园路网工程等园区基础设施建设,不断提升园区承载力。力促标准厂房项目、佰旺高性能汽车配件等项目试产,新盟二期、雷诺贝尔、清爽节能材料等项目动工,杰力电工、广兴牧业等骨干企业增资扩产。积极发展高新类工业,新增高新技术企业2家,工程研究中心3间,推动规模以上工业企业建立研发机构比例40%以上。

  加快发展现代农业。严守耕地红线,推动粮食生产稳定增收。深入推进茶叶产业园建设;积极做好蔬菜产业园申报,规划建设南药种植基地项目。推动深圳农科产业园,正邦集团和德康集团生猪产业化项目动工,加快优质农产品营销平台、县屠宰场建设。力争培育3家省市示范经营主体,新增省市“菜篮子”农产品生产基地各1家以上,建设一批省农业特色村镇,完成11个“一村一品、一镇一业”项目建设,培育“粤字号”农业品牌5个以上,打响新丰农产品品牌。

  加快现代服务业发展。充分放大“中国岭南避暑胜地”品牌效应,加快推进省全域旅游示范区创建。推动大风门旅游度假村试业、岭南红叶世界正式营业,加紧云髻山旅游开发、雪山国际旅游度假区等项目建设,力促马拉松体育度假小镇、江源温泉谷等项目动工。推动黄磜创建省级旅游风情小镇。以“云髻乡韵”及潭石、下埔、楼下等美丽乡村为引领,推动休闲农业、乡村旅游融合发展。深入挖掘东江纵队北江支队、李任予革命事迹等红色文化,推动红色旅游发展。策划举办越野赛事、枫叶节、樱花节、旅游文化节等体育赛事、旅游节庆活动10场以上。积极推进文旅融合发展,培育1家A级景区,规划建设1家高星级标准酒店,培育一批星级饭店、星级民宿和星级农家乐,新建10座旅游厕所,不断完善旅游公路、旅游标识等基础配套建设。全县新增限额以上批发零售企业2家、住宿餐饮企业2家、规模以上服务业企业1家。加快省级电子商务进农村综合示范县建设,建成县级电子商务公共服务中心、县级仓储物流配送中心,培育电商示范型企业3家以上,孵化入驻企业15家以上。

  二、着力推进项目建设,增强高质量发展后劲

  加大招商引资力度。对标对表市招商引资工作“五个一”机制,实施招商引资“一把手”工程,县政府领导班子及干部职工全员招商,围绕资源资产开发、高新科技、汽车零配件、精细农业、休闲康养等主导产业,强化产业链招商、中介招商、以商引商、商会招商、行业协会招商,千方百计引进一批示范带动强的大项目,力争引进项目10个,投资总额超31亿元。依托东城、麻涌、茶山对口帮扶优势,加强项目招引,推动产业共建。扩大对外开放,实际利用外资500万美元,外贸进出口总额达3000万美元。

  推进重点项目建设。充分发挥重点项目指挥部作用,大力推行“八个一”管理机制,力争完成固定资产投资71.58亿元、增长10%以上。强化项目协调督查,每月召开一次招商引资和重点项目推进会,每季度举办一次重点项目开竣工活动,全力推进58个重点项目建设,确保新丰江大桥等38个在建项目建成,万洋众创城等20个项目动工,重点项目完成投资60.07亿元。加强重大项目储备,围绕产业共建、环境治理、民生事业等重点领域,系统谋划一批稳当前、利长远的项目,着力储备项目50个以上,争取更多项目纳入国家和省市计划盘子。

  强化项目要素保障。狠抓用地保障,持续开展土地收储大行动,连片储备发展用地,土地收储4000亩以上;积极处理未供即用和批而未供土地、依法处理闲置土地;完成300亩垦造水田、214亩拆旧复垦任务,千方百计“挣指标”,为经济社会发展提供土地支撑。狠抓用林保障,对重点项目新增用林情况进行摸底调查,掌握建设项目用林需求和用林指标的供需关系,力争全年为重点项目提供700亩以上用林保障,全力缓解项目建设用林压力。拓宽资金来源,积极争取中央预算内投资和地方政府债券资金,力争到位资金规模有较大提升;推动政银企合作,引导金融机构加大信贷投入,力争贷款增长18%以上,切实解决企业融资难问题。

  三、着力加快融入“双区”,推动“融湾先行”实现新突破

  加强与“双区”互联互通。韶新高速7月建成通车。启动国道220线北环西线改建,加快推进县道852线遥田半陂至大埔段路面改建工程,推动一批县乡道改造和“四好农村路”建设,完成危桥改造3座,启动10公里的单车道改双车道工程。积极推进“广从轨道快线延伸至新丰”“赣广高铁经新丰并在新丰设站”前期工作。继续推进全域自然村集中供水、水毁工程修复、中小河流治理等一批水利基础设施建设,实施一批城乡配电网改造工程,完成市天然气主干管网“县县通”建设任务,不断提升供水供电供气保障能力。

  优化提升营商环境。推动新行政服务中心规范化、效能化建设,着力打造公共服务平台新标杆。深化“放管服”改革,全面推进政务服务事项“一窗受理”“一网通办”,全面推开“证照分离”改革,实现政务服务信息系统上云率、依申请政务服务事项网上可办率、“最多跑一次”事项率均达100%。大力推进“容缺审批”“并联审批”,工程建设项目审批时限压减至30个工作日内。推广“粤系列”等移动终端应用,强化部门数据共建共享,全面铺开行政数据“一张网”。

  四、着力推进城乡建设,加快新型城镇化步伐

  以更大力度推动县城扩容提质。建成新丰江大桥、文体东路、长宁大道北段,完善县城南区路网;建成宝龙桥、宝龙路,实施丰城大道紫城段改造,推动县城西区路网提质;建成丰宁一桥及丰宁路西段,推动新城区向龙围起步区拓展。大力推进碧桂园星悦湾等房地产项目,加快“老一中”等“三旧”改造项目建设,实施一批县城“五小”工程,谋划城东公园、城西公园及一批道路绿化、亮化提升工程,不断完善城市功能。

  以更实举措实施墟镇建设。扎实推进回龙、马头县域副中心建设。继续做好梅坑、马头乡镇提升,大力推进黄磜、沙田、遥田、回龙乡镇提升,加快墟镇街巷、文化公园、农贸市场改造、绿化亮化美化等基础设施建设,推动各镇特色化、差异化发展。规范乡镇自来水厂管理,推进城乡供水一体化进程。

  以更大决心推动乡村振兴。健全防止返贫动态监测帮扶体制机制,确保脱贫人口不返贫、不新增贫困人口。推进全域农村人居环境整治,开展农房管控和乡村风貌提升,持续推进农村泥砖房整治,全力推进农村安全饮水保障工程、垃圾处理工程等项目。集中实施“千村示范、万村整治”,确保所有行政村完成“三清三拆三整治”基础任务,90%以上村庄达到干净整洁村标准,50%以上行政村达到美丽宜居村标准,打造长江、来石、双良等一批特色精品村。开展“四小园”建设,优化推广“农民工匠”模式,让广大村民参与建设美好家园。深化土地征收及农村集体留用地安置制度改革,完成集体建设用地确权登记发证验收工作。

  以更严要求加强城乡管理。全力推进省级文明城市创建,不断提升群众文明素质。加快县城智慧停车项目建设。持续推进墟镇管理规范化、精细化,强化“两违”“六乱”整治;严格落实“路长制”“包区联创”“门前三包”等长效机制,提升城镇管理水平;积极探索“无物业小区”管理模式,不断增强群众参与城镇建设管理的积极性。严厉打击农村乱占耕地建房行为。

   五、着力践行新发展理念,厚植绿色发展新优势

  深入推进污染防治攻坚战。强化大气污染治理,全面完成省定第二批挥发性有机物综合整治;大力开展扬尘专项整治,从严落实“6个100%”抑尘措施,空气优良率保持98%以上。深化“河长制”,常态化推进河湖“清四乱”,完成130家农家乐整治,规范农村畜禽养殖;完成县城南区、丰江新城起步区、紫城片区主污水管道建设,饮用水源地水质达标率保持100%。深化土壤污染综合防治,加强建设用地准入管理、农用地分类管理,确保受污染地块、受污染耕地安全利用率分别达到100%、90%。推广生活垃圾分类。厚植绿色优势,完成国土空间规划编制、“三线一单”编制。推动自然保护地整合优化,完成雪山森林公园、鲁古河保护区、鲁古河国家湿地公园三个自然保护地总规编制和勘界立标。高质量完成雪峒陶瓷土废弃矿区综合整治、新丰江流域(县城段)水环境综合治理等山水林田湖草生态保护修复试点工程。完成300公顷工矿废弃地复垦工作。以创建国家森林城市为抓手,完成高质量水源林造林500亩,新造林抚育3994亩,中央森林抚育7500亩。推动黄磜创建省级森林小镇。完成新丰江新丰县城上游段碧道建设项目。完成国家大气本底站业务用房建设。

  六、着力改革创新,不断激发经济社会发展活力

  紧扣市重大改革试点清单,推动改革取得新成效。整体推进国有企业整合和改革重组,完成丰江投资集团公司和各子公司的挂牌,提升国企竞争力。推动土地收储整备机制改革,建立政府主导土地收储整备模式。以我县作为全市探索资源资产价值化专项改革试点为引领,推动县国有企业参与国有资源资产开发,出台国有资产价值化方案,盘活整合土地、矿产、森林等国有资源资产,提高国有资源资产利用率;建立生态产品价值评估、自然资源资产有偿使用机制,探索建立“生态银行”模式,开展生态产权融资、生态产权交易、生态补偿、“生态+”等创新,推动山水林田湖草等自然资源和水权、排污权、用能权等权益性资产价值化。强化资源资产保护利用,加强土地卫片执法检查,严厉打击河湖非法采砂、非法开采矿产资源等违法行为;加强资源开发利用监管,科学设置采矿权和探矿权,有序推进小水电站退出试点和清理整改工作。

  七、着力办好民生实事,切实增进群众福祉

  抓实常态化疫情防控。持续抓好“外防输入、内防反弹”工作,坚持“人、物、环境同防”,完善应急预案,抓好疫苗接种,加强应急物资储备。健全公共卫生服务体系和疾控体系建设。强化医院门诊、药店等“哨点”作用,加强对来自中高风险地区人员管控,严格落实核酸检测、健康监测等措施。织密织牢疫情防控网,强化农贸市场、大型商超、餐饮住宿、文化娱乐、公共交通等重点领域、重点场所常态化疫情防控。

  强化民生保障。促进就业创业,大力推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程。推动各项社会保险扩面征缴提质增效,实施全民参保计划,推进机关事业单位养老保险制度改革。健全完善社会救助体制,继续提升城乡低保、特困供养、优抚对象等补助标准。加快新丰县(马头)区域性敬老院、流浪乞讨人员救助安置中心和2间农村居家养老服务站建设。推动乡镇(街道)社会工作服务站全覆盖。建成公租房101套。强化对残疾人、妇女儿童等弱势群体的权益保护,让全社会共享改革发展成果。

  大力发展社会事业。优先发展教育事业,推进职中创建省重点职业技术学校工作;完成县城五小、教师发展中心建设,加快特殊教育学校、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设;抓好遥田、回龙中心幼儿园改扩建;推动东莞理工学院城市学院韶关分校落地。推进健康新丰建设,积极创建省卫生强县;建成县人民医院等3间公立医院,推动县域医疗卫生共同体信息平台投入使用。启动丰城社区卫生服务中心整体搬迁改造、遥田卫生院规范化建设。完成文化馆、图书馆、美术馆、健身馆主体建设,推动文博中心改建博物馆。完成融创基地搬迁工作。开展退役军人服务中心(站)能力提升行动。深入开展新时代文明实践中心(所、站)和文明村镇建设,不断提升精神文明建设水平。

  八、着力优化社会治理,努力营造和谐稳定的社会环境

  深化平安新丰建设,推动扫黑除恶常治长效,保持禁毒高压态势,推进“雪亮+智格”工程建设,持续加强公安派出所规范化建设,加强公共安全视频监控建设,实施智慧新警务。深入推进市域社会治理现代化试点工作。开展“八五”普法活动。毫不放松抓好风险防控。严格落实政府隐性债务化解计划,多渠道推进存量债务化解,规范政府融资行为。持续开展非法金融活动风险排查和专项治理,严厉打击非法集资等行为。持续推进安全生产专项整治三年行动,抓实抓细森林防火、食品药品安全监管等工作,确保社会大局和谐稳定。

  各位代表,奋进新时代、开创新征程,对政府工作提出了新的更高要求,我们将持之以恒加强政府自身建设。自觉把党的领导落实到政府工作各方面,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实上级和县委的重大决策部署。加快法治政府建设,深入贯彻宪法、民法典,切实增强法治观念,严格按照法定权限和程序履行政府职能。依法接受县人大法律监督,自觉接受县政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真办好人大代表建议、政协委员提案。大力发扬“三快一高”工作作风,坚持以抓铁有痕、踏石留印的实干精神做精做细各项工作,强化跟踪问效,不断提升工作效能。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,严格落实全面从严治党主体责任,扎实推动党风廉政建设,树牢“过紧日子”思想。抓紧抓实省委巡视组巡视整改工作。加大对重点领域的审计监督力度,对县一级预算部门实行全覆盖审计。

  各位代表,新蓝图引领新征程,新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命、接续奋斗,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,推动各项工作开好局、起好步,全面开启新丰奋力打造韶关绿色高质量发展融湾先行区新征程,以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼!